局属各单位，机关各股室：

  为扎实做好2022年度工程建设招投标领域“双随机、一公开”抽查工作，按照舞阳县公管办《关于做好2022年度房屋建筑和市政基础设施工程招标投标领域“双随机、一公开”抽查工作的通知》（以下简称《通知》），结合行业实际情况，制定本实施计划。

一、总体要求

按照简政放权、放管结合、优化服务改革要求，由住建局招标办牵头，建工股、质检站参加实施联合抽查。按照《通知》中规定的重点抽查事项清单，结合实际确定本次检查具体事项，对全县范围内的房屋建筑和市政基础设施工程招投标项目一次性完成多项检查，全面加强事中事后监管，提升监管的规范性、有效性，营造法治化、便利化的营商环境。

二、抽查对象、比例及检查人员

本次检查对象为2022年1月日以来已完成公开招投标的县域房屋建筑和市政基础设施工程招投标项目，抽查比例为20%。检查人员从住建局执法人员库中抽取3名组成检查小组开展检查。

三、检查事项

（一）招标人

1.是否存在未提前发布招标计划；

2.是否存在应招标而不招标或以其他方式规避招标情形；

3.是否存在限制和排斥潜在投标人投标情况；

4.是否存在肢解发包情况；

5.暂估价是否依法进行招标。

（二）招标代理机构

1.是否存在招标程序不规范情形；

2.是否存在以其他企业名义或者允许其他企业或个人以本单位名义承接代理业务情形；

3.所代理项目的档案资料是否规范、完整。

（三）投标人

1.是否存在串通投标、陪标围标违法违规行为；

2.投标过程中是否弄虚作假。

（四）标后履约

1.是否存在未按招标文件规定在线签订合同情形；

2.合同内容与招标文件和投标文件实质性条款是否一致；

3.是否在线支付款项并提交电子发票；

4.是否存在以他人名义投标、转包、违法分包情形；

5.项目管理机构人员名单是否与投标文件一致；

6.工期进度、工程款支付是否与合同一致。

四、检查方式

此次由检查组对抽中的项目开展实地核查、书面检查，做到“清单之内必检查、清单之外无检查”实现全过程留痕。检查前一周由市公共资源交易中心对所有检查人员开展业务培训，提高检查人员业务素质，其中针对检查事项第三项第一条由招投标智慧监督系统进行数据分析。在抽查检查过程中，要坚持合法、合规的原则，执法检查时，出示执法证件或检查文件，做到举止文明。同时向检查对象详细说明需要准备检查的相关资料和检查时间。

五、检查时间安排

本次“双随机、一公开”检查时间为2022年6月17日至6月21日。

六、抽查结果公示及问题处理

检查小组在检查结束之日起7个工作日内，将年度工作计划、检查情况和检查结果上传至舞阳县公共资源“双随机、一公开”系统，并通过县住建局网站向社会公布，接受社会各界监督，促进部门间信息互通。抽查中发现存在涉嫌违法违规行为的，属于当场可纠正的，应依法责令立即纠正。属于限定期限内可以进行整改的，当场下达整改通知书，责令整改。属于涉嫌违法违规情节严重的，调查取证，按照法律、法规程序，移交舞阳县城管局进行立案处理。

七、工作要求

（一）高度重视，积极迎检。项目参建各方主体要高度重视，合理安排时间，积极配合，严格按本实施计划要求，如实完整提供各项资料，认真做好迎检备查工作。资料不齐或者无法按要求提供原件等情况的，应提交相关书面说明。被检对象建设单位的法人代表为联系人，负责相关工作。

（二）加强领导，严明纪律。检查小组要通力协作，密切配合，共同开展好本年度市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标领域检查工作。要加强对企业的指导和服务，不得干扰企业正常的生产经营活动。检查期间要严格遵守中央八项规定等各项工作纪律要求。参加监督检查的工作人员要认真履行职责，不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，违者将依法依规严肃追究责任。同时，认真做好有关资料的收集归档。

附件：1.舞阳县房屋建筑和市政基础设施工程招标投标领域“双随机、一公开”抽查记录表

2.舞阳县房屋建筑和市政基础设施工程招标投标领域“双随机、一公开”抽查检查统计表

 

 

                           2022年6月13日

 

 

 

 

 

 

附件1         

漯河市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标领域“双随机、一公开”抽查记录表

 

招标人		联系电话
招标代理机构		联系电话
中标单位		联系电话
项目名称		单位工程名称
招标日期                                 年     月    日		检查日期
项目地址
被抽查单位名称	抽查事项	检查结果	检查人员签字
招标人	是否存在未提前发布招标计划
	是否存在应招标而不招标或以其他方式规避招标情形
	是否存在限制和排斥潜在投标人投标情况
	是否存在肢解发包情况
	暂估价是否依法进行招标
招标代理机构	是否存在招标程序不规范情形
	是否存在以其他企业名义或者允许其他企业或个人以本单位名义承接代理业务情形
	所代理项目的档案资料是否规范、完整
投标人	是否存在串通投标、陪标围标违法违规行为
	投标过程中是否弄虚作假
标后履约	是否存在未按招标文件规定在线签订合同情形
	合同内容与招标文件和投标文件实质性条款是否一致
	是否在线支付款项并提交电子发票
	是否存在以他人名义投标、转包、违法分包情形
	项目管理机构人员名单是否与投标文件一致
	工期进度、工程款支付是否与合同一致
备注	检查结果共分为 4 种：1.未发现问题2.存在涉嫌违法违规行为，当场可纠正3.当场下达整改通知书4.涉嫌违法违规情节严重的，需调查取证移交市执法管理局。